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關于深入實施“三大提升計劃”,服務經濟建設推動經濟社會發展的探討與研究
 加入時間:2010/6/2 17:33:16  來源:  訪問量:1954

    如何進一步更新觀念,拓寬思路,最大限度地發揮統一戰線的優勢,找準統戰工作與黨委中心工作的結合點,選準切入點,抓好著力點,為經濟建設服務推動經濟社會發展,成為當前擺在統戰部門面前的重要課題。南樂縣委統戰部,縣工商聯緊緊圍繞當地中心,服務大局,組織實施了“非公有制經濟提升”,“招商引資、招才引智雙促進”,“參政能力建設”等三大提升計劃,取得了很好的效果,從而進一步發揮了統一戰線工作優勢。

一、充分認識實施“三大提升計劃”的重要性

    1、實施“三大提升計劃”是落實科學發展觀的具體體現。胡錦濤同志在第二十次全國統戰會議上指出,在新世紀新階段,統一戰線地位重要、作用重大,要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟,團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,為促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務。我們只有堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀來統領統戰工作,使之融會貫通到統一戰線服務經濟建設的各項工作之中,使統一戰線服務經濟建設的各項工作都圍繞貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀來開展,并用“三個代表”重要思想和科學發展觀作為檢驗統戰工作的準則,才能不斷開創新時期統戰工作的新局面。

    2、實施“三大提升計劃是提高黨領導發展的能力的重要途徑。黨的十六屆四中全會強調指出:“提高黨的執政能力,首先要提高黨領導發展的能力”,必須“堅持把發展作為黨執政興國的第一要務,不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力”。切實增強黨領導發展的能力,非常重要的一個環節就是,不斷鞏固和擴大最廣泛的愛國統一戰線,通過最廣泛的統一戰線,把各族、各界、各方面的力量凝聚到經濟建設這個中心上來,為發展社會生產力提供強大的力量支持、創造團結穩定和諧的社會政治環境,為加快發展發揮作用、貢獻力量。

    3、實施“三大提升計劃”是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的必然要求。從目前情況來看,我國改革發展處在關鍵時期,社會利益關系更為復雜,新情況新問題層出不窮,我們既面臨“發展機遇期”,又面臨“矛盾凸顯期”。在機遇和挑戰并存的國內外條件下,要實現全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的宏偉目標,必須最大限度地調動一切積極因素,凝聚各方面力量為之共同奮斗。因此,進一步鞏固和發展我縣最廣泛的愛國統一戰線,切實把各方面優秀人才聚集到加快南樂發展和全面建設小康社會的偉大事業中來,努力為經濟建設服好務,致力推動經濟社會發展就顯得十分的重要。

二、深入實施“三大提升計劃”的做法及取得的成效

    1、非公有制經濟提升計劃。一是加強宣傳,營造氛圍。繼續在電視臺、大河南樂網開辦專欄,廣泛開展非公有制經濟宣傳活動,大力宣傳中央、省、市、縣關于發展非公有制經濟的方針政策,引導非公有制經濟人士正確認識形勢,堅定信心,加快發展步伐。表彰了30余名有突出貢獻的民營企業家和17家優秀企業,營造了全社會關心支持非公有制經濟發展的良好氛圍。二是搭建銀企平臺,拓寬融資渠道。縣委統戰部主持召開了全縣銀企洽談會,華信食品、恒昌棉紡等14家企業與縣人民銀行、農行等6家金融單位達成了9000余萬元貸款合作意向。加強與市、縣國有商業銀行及擔保公司的聯系,宏業擔保有限公司試運營,注冊資金5000萬元,擔保額度可達5億元,拓寬了民營企業融資渠道。三是落實政策,搞好服務。認真貫徹落實《省委、省政府關于進一步加強新世紀新階段工商聯工作的意見》,大力支持工商聯履行職責、發揮作用,積極開展“企業服務年”活動,深入晨陽化纖有限公司、大樂面粉等十幾家非公企業實地走訪調查,了解企業在實際經營中資金、技術、服務等方面存在的問題,組織銀行、政府職能部門召開協調會、協商解決問題。進一步加強對民營企業的理論、政策、學術指導工作,多次組織全縣重點民營企業負責人積極參加各種經濟、政策論壇,通過培訓學習,幫助民營企業有效制定了應對金融危機的措施,指導企業危中求機,加速發展。今年,雖然受金融危機影響,但企業固定資產投資和項目建設仍取得了可喜進展,僅較大規模的項目,縣委統戰部、縣工商聯就協助新上、擴建了2家規模以上企業。

    2、招商引資、招才引智雙促進計劃。進一步優化投資環境,依托我縣蘋果、草辮、畜牧養殖等特色農業,積極尋求與臺商合作;圍繞培育壯大食品加工、精細化工、裝飾建材三大優勢產業,骨干優勢企業、優勢產業基地和產業集聚區,廣泛締結友好商會,開展招商引資活動,積極爭取外地客商來我縣投資。先后赴山東菏澤、陽谷參加冀魯豫三省十縣工商聯第12次聯誼會、三省八縣統戰部長第八次聯誼會,承辦了三省八縣統戰部長聯誼會第九次會議;縣工商聯與浙江省象山縣、河北省高陽縣、河南省鎮平縣、確山縣工商聯新締結為友好商會,并以此為平臺,全面宣傳推介南樂,進一步擴大了交流,增進了了解,密切了合作;縣委常委、統戰部長、縣產業集聚區管委會主任黃澤嶺兩赴浙江,同浙江省寧波市總商會副會長、浙江巨鷹科技發展有限公司總經理黎雄鷹多次協商,與巨鷹科技發展有限公司簽約,引資9000萬元實施南樂縣有線電視數字化改造工程。采取有力措施,推進非公有制企業與濮陽職業技術學院廣泛合作,積極開展招聘畢業生活動,為非公企業發展提供了智力支持。

    3、參政能力建設計劃。 如何發揮整體的優勢,提高參政議政水平,我們的做法是以科學發展觀為指引,注重提高參政議政的能力和水平,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,緊緊圍繞社會經濟發展的熱點、難點問題,積極建言獻策,為推動南樂縣的經濟建設、社會發展發揮了參政黨應有的作用,參政議政工作取得了較好的成績。一是科學選題、精心組織,高質量完成重點調研課題。為進一步提高參政議政的質量和實效,廣求良策,提升合作共事的層次和水平,采取“黨委要求,政府出題,黨派調研,部門落實”運作方式開展黨派的調研活動。縣工商聯高度重視,把要承接的課題作為重點課題,實行主席牽頭重點調研課題的制度,力爭把好選題、調研、論證、結題、形成報告、轉化提案每個環節,提出更有針對性、操作性的對策建議,產生了很好的實效。。二是強化組織培訓,提高會員參政議政能力。注重對會員的培訓,采取以會代訓的方式,在支部主任培訓會和每年的新會員培訓會中,都要專門邀請相關負責人對會員進行社情民意工作培訓,指導會員學習撰寫社情民意的方法,使社情民意稿件數量和質量得到了較大幅度提升。三是注重發揮工商聯會員中人大代表、政協委員的作用,致力于當好非公有制經濟的代言人,積極建言獻策,市人大政協換屆分別有8名和6名非公經濟人士當選為人大代表和政協委員,年初縣政協增補工商聯界別政協委員3人,工商界代表和委員市縣兩會期間提交議案、提案57余件,議案和提案,很多都涉及到我縣非公有制經濟的發展和廣大會員關注的熱點、難點問題,真實反映了會員訴求,為縣委、縣政府研究制定民營企業發展規劃和發展目標提供了重要的參考依據。

三、實施“三大提升計劃”必需立足統戰特色和優勢

    在實施“三大提升計劃”過程中,我們發現統戰部門必須立足統戰特色和優勢才能更好的為經濟建設服務推動經濟社會發展。社會主義市場經濟是開放型經濟,而統一戰線具有聯系廣泛、朋友眾多的優勢;社會主義市場經濟是多種所有制經濟共同發展的經濟,而統一戰線具有做好非公有制經濟人士工作的優勢;現代經濟社會的發展越來越依靠科技進步,而統一戰線具有人才薈萃、智力密集的優勢;改革發展穩定要求廣泛集中和反映社會各階層的意志、意愿和要求,協調好各種利益關系,而統一戰線具有在社會各界中協調關系、化解矛盾的渠道優勢和工作優勢。統一戰線只有立足于自身特點,整合自身優勢,選準切入點,把握好著力點,拓寬視野,拓展領域,多角度、多層面地為經濟建設提供力量支持,才能在為經濟建設服務上大展宏圖、大有可為。具體講,就是要發揮統一戰線人才薈萃的優勢,為經濟建設獻計獻策;發揮統一戰線增進團結、維護穩定的作用,為經濟建設創造良好的發展環境;發揮做好非公有制經濟人士思想政治工作的優勢,引導非公有制經濟健康發展;發揮統一戰線聯系紐帶的作用,為對外開放、發展外向型經濟牽線搭橋;發揮統戰群團組織的作用,推動地方經濟的發展;發揮統一戰線學習教育的功能,激勵和引導統戰成員立足本職為發展經濟作奉獻。

四、實施“三大提升計劃”必須正確處理好三個關系

    1、要正確處理好直接服務與間接服務的關系。實施“三大提升計劃”為經濟建設服務推動經濟社會發展應該說是全方位和多角度的。從服務方式上看,可分為直接服務和間接服務兩個方面。在經濟工作第一線的統戰成員立足本職崗位作貢獻,非公有制經濟代表人士在國家政策法規允許的范圍內把自己的企業做強做大,統一戰線成員招商引資或投資投智參與經濟文化事業發展等,可以算是直接服務。統戰工作從基本職能出發,充分發揮自身優勢,通過爭取人心、凝聚力量,推動廣大統戰成員為國家經濟社會發展建言獻策、參政議政,為經濟建設和改革開放提供廣泛的力量支持,協調關系、化解矛盾、維護穩定等,可以算是間接服務。但統戰部門畢竟不是具體的經濟部門,在服務中心工作中要把握好工作重點和為經濟建設服務推動經濟社會發展的切入點,既要防止游離于經濟建設中心的錯誤傾向,又要防止等同于具體經濟部門、片面追求經濟指標的簡單做法;既不能混同于經濟工作,而置自身的職能、特點于不顧,又不能偏離服務黨的中心工作這個根本方向。

    2、要正確處理好協調與服務的關系。實施“三大提升計劃”為經濟建設服務推動經濟社會發展,涉及到方方面面,只有取得各方面的支持和配合,才能充分發揮好作用。作為黨委職能部門的統戰部,必須發揮協調關系的職能優勢,協調好各方面的關系。對內,統戰部門要履行協調、監督和檢查本地統戰工作的重要職責,加強同民主黨派、工商聯及僑聯等有關團體的溝通和聯系,整合資源優勢,形成工作合力,更好地調動各界人士的積極性、主動性和創造性,把統一戰線人才、智力和海內外聯系廣泛的優勢轉化為現實的生產力;對外,要主動加強與黨政有關部門和企事業單位的聯系,爭取支持,搞好配合,協調聯動,努力營造統一戰線為經濟建設服務的良好環境。服務是統戰工作的一個顯著特點,它包括兩個層次:一是統戰部門服務于統一戰線各界人士,以優質的服務,凝聚方方面面的力量,致力于社會主義現代化建設;二是統一戰線通過充分發揮自身優勢,推動統戰成員建言獻策、參政議政,以及開展光彩事業、智力扶貧、咨詢服務、招商引資等活動,服務于黨的中心工作。協調和服務是相輔相成的,協調是為了更好地服務,服務離不開協調這一工作方式。

    3、要正確處理好有為與有位的關系。統戰部門在為第一要務服務中能否有所作為,取決于各級黨委的重視程度,取決于有關部門的配合程度,取決于統戰部門的主動程度。統戰部門要徹底摒棄統戰工作與經濟工作無關的思想,以服務經濟建設為己任,找準統戰工作與經濟工作的最佳結合點,做政治生活的“穩定劑”和經濟發展的“助推器”。只有這樣,才能得到各方面的認可和重視,才能靠自己的作為來爭取相應的位置;統一戰線自身也才能得到進一步壯大和發展,才能大有作為。

                           


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