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民企在部分地區和部門受排擠 與其作用不成正比
 加入時間:2009/12/17 16:41:43  來源:  訪問量:1604

  “截至今年6月,全國共有私營企業690萬家,占全國企業總數的70%。民營企業中95%是中小企業,中小企業中95%是民營企業。”全國工商聯研究室主任陳永杰,用一組數字點明了民營企業和中小企業在國民經濟中的重要地位。 
 

  陳永杰說,全國工商聯近期對民營經濟發展狀況的調查顯示,一些地方和部門在政策安排、實際操作和具體執行上,有意無意、直接間接地對民營經濟產生了相對擠出效應,這一現象應引起高度關注和警惕。

  陳永杰指出,政策對民營經濟的擠出效應,主要表現在民營企業無法進入壟斷行業“鐵門”的同時,還會遭遇形形色色的“玻璃門”、“彈簧門”的阻擋。

  “鐵門”就是明文規定不允許民營企業進入的領域。

  所謂“玻璃門”就是看上去沒有門,實際上仍然存在著“行規”和“門檻”,讓民營企業難以進入。比如,一些民營企業在一些領域已經做得很好,不是不夠資格,但就是無法通過行政審批獲得經營資格。

  “彈簧門”是指本來民營經濟已經進去了,又被“彈”出來了。眼下,一些地方在規范管理、結構調整中,以行政手段支持國有企業兼并重組的同時,卻為民營經濟設置了障礙。比如,一些民營企業參與的高速公路建設和經營,現在又被收回去了。有的地方對煤炭行業進行整合,將2000多家煤炭企業兼并重組為100家,就是以前十大國有煤炭企業為并購主體,以國有企業兼并民營企業的方式進行的。

  此外,在融資方面,銀行信貸緊盯4萬億項目,加之現在各地成立了以地方政府為背景的投融資平臺,貸款主要向大企業、大項目集中,客觀上加大了對民企融資的擠出效應。

  陳永杰認為,企業是推動經濟發展的動力和源泉,“保增長”的前提就是“保企業”,企業保住了,就業壓力才能真正得到緩解,社會才會更加穩定。

  他說,目前,我國80%的新增勞動力都是在民營企業實現就業,因此,切實解決民營企業面臨的困難和問題,對經濟保持平穩較快發展十分重要。

  陳永杰建議,國家應當進一步明確毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的方針,出臺刺激民間投資的相關政策,進一步采取切實措施真正打破對民營經濟的各種限制,打破“鐵門”、“玻璃門”,取消“彈簧門”。在當前國家產業振興和地方產業結構調整過程中,特別是在競爭領域,不能以所有制為標準,而是應當遵循市場規律,減少行政干預,讓能者上。政府的一個工作重點,是要為各類企業創造更好更公平的市場條件和環境,而不是人為設置障礙。


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